Деятельность по развитию конкуренции

В Магаданской области ведется работа по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
Стандарт разработан автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» во исполнение пункта 2 плана мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2579-р.
Внедрение Стандарта призвано обеспечить создание стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку конкуренции на всей территории России с учетом региональной специфики, прозрачность и открытость информации о системе мер региональных властей, направленных на поддержание конкуренции. Постановлением губернатора Магаданской области от 01 декабря 2014 года № 282-п создана межведомственная рабочая группа по организации внедрения Стандарта на территории Магаданской области, в которую вошли представители заинтересованных органов исполнительной власти, управления ФАС по Магаданской области, предпринимательского сообщества. На заседании рабочей группы 30 декабря 2014 года утвержден План мероприятий по внедрению Стандарта.

Внедрение Стандарта предусматривает выполнение следующих требований:
Требование 1. Определение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по содействию развитию конкуренции в регионе

Требование 2. Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях коллегиального органа при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации

Требование 3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации.

Требование 4. Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в регионе.

Требование 5. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона.

Требование 6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий:
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса», от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» регулируемые организации обязаны раскрывать информацию в сети Интернет.
Раскрытию в соответствии с указанными постановлениями подлежит информация организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения; в сфере водоснабжения и водоотведения; в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; в сфере электрической энергии.
Департаментом цен и тарифов Магаданской области (далее – Департамент) осуществляется систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольными субъектами. Результаты проведенного анализа оформляются отчетами.
В связи с отсутствием в настоящее время интернет-портала, определяемом Правительством РФ, на котором должна раскрываться информация, вся информация, подлежащая раскрытию, размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере государственного регулирования цен (тарифов) – департамента цен и тарифов Магаданской области, которая обеспечивает прозрачность формируемых тарифов и доступна для неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. Кроме того, здесь же размещена и информация о деятельности Департамента в части установления тарифных решений, что также обеспечивает реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти в сфере регулирования цен (тарифов).
При Департаменте в июле 2013 года создан постоянно действующий совещательный орган – Общественный совет, основной целью которого является обеспечение взаимодействия между Департаментом, жителями Магаданской области, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов), а так же при согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий. В полномочия Общественного совета также включено обеспечение общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
В его состав входят представители организаций, представляющие интересы предпринимательского (делового) сообщества. Заседания Общественного Совета проводятся регулярно, информация выкладывается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
С целью защиты прав потребителей, достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий, члены Общественного совета принимают участие в заседаниях Правления по установлению регулируемых цен (тарифов).

Кроме того, постановлением губернатора Магаданской области от 26 августа 2015 года № 157-п создан Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при губернаторе Магаданской области, основной целью которого является достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг для потребителей.

Подготовлена сводная информация о наличии свободных резервов трансформаторной мощности с указанием географических координат, о поданных (исполненных) заявках и заключенных договорах на технологическое присоединение к сетям территориальных сетевых организаций 110-35 кВ

Требование 7. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе.

Для обеспечения высокого уровня информированности всех заинтересованных лиц о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции создан настоящий раздел, на котором регулярно обновляется информация, в частности, о деятельности по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Приглашаем общественные организации, представляющие интересы бизнес-сообщества и потребителей товаров, работ и услуг, разместить в данном разделе информацию о своей деятельности в сфере содействия развитию конкуренции и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг, а также свои вопросы и предложения по развитию конкуренции в Магаданской области.

Информацию для размещения на сайте можно направлять в адрес Минэкономразвития Магаданской области и по электронной почте PoleshukNM@49gov.ru

 

Министерством подготовлен ежегодный доклад о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Магаданской области.

Одной из основных задач политики Правительства Магаданской области является создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды и развития предпринимательства

Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Магаданской области» подготовлен во исполнение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 года № 1738-р (далее – Стандарт).

В докладе приведены основные итоги работы органов исполнительной власти Магаданской области по внедрению Стандарта, представлены результаты мониторинга состояния конкуренции на социально значимых товарных рынках, рассмотрены основные проблемы их функционирования.